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3年后全国普及高中教育 中考、重点高中都将消失?
稿源: 浙江新闻   2017-04-26 20:20:17报料热线:81850000

  4月24日,全国高中阶段教育普及攻坚工作会议召开。会议强调,要全面实施《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,该计划提出——到2020年,我国将普及高中阶段教育;全国各省份高中阶段教育毛入学率都要达到90%以上;普通高中与中职学校招生规模应大体相当;实行优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中的办法;严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生。

  那么,问题来了:普及高中阶段教育,高中学校的数量会不会增加很多?实行招生名额分配,重点高中会不会“泯然众人矣”?高中普及,考生增加,好大学会不会提高录取门槛?

  我省已完成“毛入学率均达到90%以上”这个小目标

  我国的高中目前主要分两大类:普通高中和职业高中。普通高中主要任务是使学生能进入高等学校进一步深造。职业高中的培养目标以就业为导向,学生毕业后也可通过对口升学或单独招生,进入高职院校进一步深造。

  教育部公布普及高中教育的决定,这一决策显然是国家给老百姓的一个大礼包,让人民共同享受国家发展的红利。前些年,一些教育发达地区,比如陕北神木县很早就实现了12年免费教育,实际上就已经变相普及了高中教育,教育部对地方此类普及做法给予了肯定与支持,但一直没有明确提出全国普及高中教育。北京上海等地,在生源最少时,户籍学生也就五六万,其实早已具备普及高中教育的基本财力,只是碍于一系列复杂问题,迟迟未宣布普及高中教育。

  而我们浙江省,“全国、各省(区、市)毛入学率均达到90%以上”这个小目标已经实现了。记者从我省的《2016年浙江教育事业发展统计公报》中了解到,2016年,我省“高中段教育毛入学率为96%,比上年提高0.1个百分点;高中段教育巩固率99%。”

  至于高中学校的数量是否会大幅增加,要分类别、分地区具体分析。可以预见的是,重点地区的普通高中数量和职业教育发展较差的地区,普高或职高数量会出现较大幅度增长。其他高中数量已经饱和的地区,不会新建太多学校。

  招生名额分配等于取消中考、直升高中?

  对于计划中提到的“优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中”,很多人以为可以直升高中,不用考了。

  比如,参考美国、加拿大的“学区”房。美国高中分私立高中和公立高中。私立高中当然不需要划分学区,只要符合学校招生条件就可以。而就读公立高中的学生就需要通过所在学区划分入学。但是美国的学区房的价格并不会高得离谱,因为无论你是租房者还是自有房产者都有权利入读所在学区的高中。

  然而,普及高中,不等于取消中考,理论上当然需要考,但在目前把升学考试当成学生负担重要因素的错误舆论误导下,中考必然进一步向水平化、等级化靠拢,甚至在一部分地区,取消或者变相取消也不是没有可能。

  重点高中将招生名额分配到对应区域内的初中,是除中招考试外的一种重要招生方式,在各地已经实行多年。

  比如山西省2010年就要求当地优质高中50%的招生名额直接分配给普通初中;湖北省甚至已将优质高中“分配招生”的比例提高到70%!

  “分配招生”的初衷,是为了有效缓解初中择校热,促进义务教育均衡发展,规范初中办学行为,弱化中考压力。也确实让一些普通初中、薄弱初中包括农村初中的学生享受到了优质的高中教育资源。

  但对于各地的省级示范性高中来讲,招生名额分配可能意味着“生源质量的明显下降”,尤其是在整个社会对普高仍以高考升学率为唯一评价指标的背景下,这些重点高中的绝对优势地位势必受到冲击。

  普及高中后高考竞争会更激烈吗?

  高中教育的普及,势必带来高中生数量的增加、高考人数的增多,在高等教育资源一定、尤其是名牌大学招生名额一定的情况下,高考竞争是否会更加激烈呢?

  可以肯定的是,优质大学的入学门槛一直都很高,今后只会更高。但是,高中毕业生的出口也在增多。比如:本科录取批次合并,让不同层次的考生都能进入相应层次的高校;对口升学、单独招生等渠道,让普高和职高学生都能不参加高考就可已进入心仪的高职院校;而优质中等职业学校的毕业生,由于掌握了一技之长,还能毕业即就业。

  另外,一旦中考完全水平化,甚至取消、变相取消,那么学生负担会不会陡然增加?可能性还是非常大的,在这方面我们有前车之鉴。

  当年以义务教育的理由,全面取消了小升初考试,但是我们取消不了的是中国家长强烈巨大的择校需求与冲动,也难以阻止好学校需要好学生的基本价值选择。表面上取消了一个考试,但却诞生了更多的考试。各个著名中学以各种隐晦的“尺子”衡量选拔优秀学生,以奥赛为代表的各种竞赛、特长培训,以及各个学校的“坑班”大量诞生。如今,小学生超重的负担成为一种人尽皆知又一时解决不了的奇怪现象。好未来(学而思)诞生时,就是赶上了这一特殊的发展时期。其收入的绝大部分是来自小学培训,远远超过初中高中培训收入的总和,就是一个经典的案例。

  取消考试,目的是减负,但客观上恰恰是增加了孩子的负担。这是不以我们意志为转移的。普及高中,理论上中考还是会保留的,但原来选拔性质的中考,进一步的水平化几乎不可避免,选拔性考试的水平化也必然会起到强化应试教育的作用:应对水平化考试,刷题是有效的。我们功利的文化,必然导致功利的教育,刷题教育几乎难以避免。因此,如何配合普及高中,在中考改革中找到智慧而现实的办法,不走增加负担的老路,是落实普及高中教育的重要一环!

  (综合人民网、中国青年报、河南教育报等)

原标题:

编辑: 陈奉凤

3年后全国普及高中教育 中考、重点高中都将消失?

稿源: 浙江新闻 2017-04-26 20:20:17

  4月24日,全国高中阶段教育普及攻坚工作会议召开。会议强调,要全面实施《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,该计划提出——到2020年,我国将普及高中阶段教育;全国各省份高中阶段教育毛入学率都要达到90%以上;普通高中与中职学校招生规模应大体相当;实行优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中的办法;严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生。

  那么,问题来了:普及高中阶段教育,高中学校的数量会不会增加很多?实行招生名额分配,重点高中会不会“泯然众人矣”?高中普及,考生增加,好大学会不会提高录取门槛?

  我省已完成“毛入学率均达到90%以上”这个小目标

  我国的高中目前主要分两大类:普通高中和职业高中。普通高中主要任务是使学生能进入高等学校进一步深造。职业高中的培养目标以就业为导向,学生毕业后也可通过对口升学或单独招生,进入高职院校进一步深造。

  教育部公布普及高中教育的决定,这一决策显然是国家给老百姓的一个大礼包,让人民共同享受国家发展的红利。前些年,一些教育发达地区,比如陕北神木县很早就实现了12年免费教育,实际上就已经变相普及了高中教育,教育部对地方此类普及做法给予了肯定与支持,但一直没有明确提出全国普及高中教育。北京上海等地,在生源最少时,户籍学生也就五六万,其实早已具备普及高中教育的基本财力,只是碍于一系列复杂问题,迟迟未宣布普及高中教育。

  而我们浙江省,“全国、各省(区、市)毛入学率均达到90%以上”这个小目标已经实现了。记者从我省的《2016年浙江教育事业发展统计公报》中了解到,2016年,我省“高中段教育毛入学率为96%,比上年提高0.1个百分点;高中段教育巩固率99%。”

  至于高中学校的数量是否会大幅增加,要分类别、分地区具体分析。可以预见的是,重点地区的普通高中数量和职业教育发展较差的地区,普高或职高数量会出现较大幅度增长。其他高中数量已经饱和的地区,不会新建太多学校。

  招生名额分配等于取消中考、直升高中?

  对于计划中提到的“优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中”,很多人以为可以直升高中,不用考了。

  比如,参考美国、加拿大的“学区”房。美国高中分私立高中和公立高中。私立高中当然不需要划分学区,只要符合学校招生条件就可以。而就读公立高中的学生就需要通过所在学区划分入学。但是美国的学区房的价格并不会高得离谱,因为无论你是租房者还是自有房产者都有权利入读所在学区的高中。

  然而,普及高中,不等于取消中考,理论上当然需要考,但在目前把升学考试当成学生负担重要因素的错误舆论误导下,中考必然进一步向水平化、等级化靠拢,甚至在一部分地区,取消或者变相取消也不是没有可能。

  重点高中将招生名额分配到对应区域内的初中,是除中招考试外的一种重要招生方式,在各地已经实行多年。

  比如山西省2010年就要求当地优质高中50%的招生名额直接分配给普通初中;湖北省甚至已将优质高中“分配招生”的比例提高到70%!

  “分配招生”的初衷,是为了有效缓解初中择校热,促进义务教育均衡发展,规范初中办学行为,弱化中考压力。也确实让一些普通初中、薄弱初中包括农村初中的学生享受到了优质的高中教育资源。

  但对于各地的省级示范性高中来讲,招生名额分配可能意味着“生源质量的明显下降”,尤其是在整个社会对普高仍以高考升学率为唯一评价指标的背景下,这些重点高中的绝对优势地位势必受到冲击。

  普及高中后高考竞争会更激烈吗?

  高中教育的普及,势必带来高中生数量的增加、高考人数的增多,在高等教育资源一定、尤其是名牌大学招生名额一定的情况下,高考竞争是否会更加激烈呢?

  可以肯定的是,优质大学的入学门槛一直都很高,今后只会更高。但是,高中毕业生的出口也在增多。比如:本科录取批次合并,让不同层次的考生都能进入相应层次的高校;对口升学、单独招生等渠道,让普高和职高学生都能不参加高考就可已进入心仪的高职院校;而优质中等职业学校的毕业生,由于掌握了一技之长,还能毕业即就业。

  另外,一旦中考完全水平化,甚至取消、变相取消,那么学生负担会不会陡然增加?可能性还是非常大的,在这方面我们有前车之鉴。

  当年以义务教育的理由,全面取消了小升初考试,但是我们取消不了的是中国家长强烈巨大的择校需求与冲动,也难以阻止好学校需要好学生的基本价值选择。表面上取消了一个考试,但却诞生了更多的考试。各个著名中学以各种隐晦的“尺子”衡量选拔优秀学生,以奥赛为代表的各种竞赛、特长培训,以及各个学校的“坑班”大量诞生。如今,小学生超重的负担成为一种人尽皆知又一时解决不了的奇怪现象。好未来(学而思)诞生时,就是赶上了这一特殊的发展时期。其收入的绝大部分是来自小学培训,远远超过初中高中培训收入的总和,就是一个经典的案例。

  取消考试,目的是减负,但客观上恰恰是增加了孩子的负担。这是不以我们意志为转移的。普及高中,理论上中考还是会保留的,但原来选拔性质的中考,进一步的水平化几乎不可避免,选拔性考试的水平化也必然会起到强化应试教育的作用:应对水平化考试,刷题是有效的。我们功利的文化,必然导致功利的教育,刷题教育几乎难以避免。因此,如何配合普及高中,在中考改革中找到智慧而现实的办法,不走增加负担的老路,是落实普及高中教育的重要一环!

  (综合人民网、中国青年报、河南教育报等)

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